Выскажу крамольную мысль, может Вы его на улице банально пуганули? Например сделал кучу на любимый цветок, отругали.
Попробуйте бурно хвалить за пис-писы на улице, я еще и вкусняшку добавляю по началу, ну и звуковой сигнал не помешает (например "дело"). Если спешу, очень выручает, когда быстро и по команде.
Детки быстро соображают, где им лучше дела делать